2025/11/26 23:57:51 
二手車
出口二手車江湖迎來新規，“零公里二手車”生意做不下去了。
近日商務部等四部門聯合印發新規，開門見山第一條，便是“嚴控新車以二手車名義出口”。新規想堵住什么口子？
今年夏天長城汽車董事長魏建軍公開炮轟“零公里二手車”，由此走入公眾視野，實際上，“零公里二手車”出口由來時間已久。新規即將生效，出口二手車企業體感如何？
“擠水分”？反內卷？大洗牌？記者采訪多位一線從業者及專家發現，新規落地后，二手車出口生意的邏輯也要變了。
新規明年起執行，想堵住什么口子？
近日，商務部、工業和信息化部、公安部、海關總署聯合印發《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》，將于2026年1月1日起正式實施。
新規想堵住什么口子？
新規開門見山第一條，便是“嚴控新車以二手車名義出口”。這一強制要求，被視為對引發熱議的“零公里二手車”這一操作的精準圍堵。
《通知》明確，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，出口企業需補充提交車輛生產企業出具的《售后維修服務確認書》，否則不予發放出口許可證。
如何解讀？直白一點來說，申請出口距注冊登記日期不滿180天的車輛，出口企業需要獲得汽車制造商（后文也稱“主機廠”“車企”）的售后許可授權，這相當于切斷了新車當二手車出口的路子，也就是市場熱議的“零公里二手車”。
這一點，是引發市場普遍關注的重點信息，也是關乎不少二手車出口企業命運走向的一條重磅規定。為何這樣說？
今年夏天，長城汽車董事長魏建軍公開炮轟“零公里二手車”，這門生意被拉至公眾視野。魏建軍指出，“現在有一種怪現象叫‘零公里二手車’，也就是說它上完牌照就算注冊了，好像是賣出去了，但是又回到了二手車?！?/span>
市場對“零公里二手車”的大致定義是，已經完成車輛登記手續，名義上屬于二手車，但實際行駛里程極低甚至為零的車輛。
目前，不少二手車出口企業將新車以二手名義出口，是“平行出口”的非官方渠道，市場來看，出口的“零公里二手車”多數為新能源汽車。
華東地區一家二手車出口企業負責人李宏（化名）告訴記者，當二手車出口的新車，實際上到國外也是以新車名義售賣，與品牌官方海外售貨渠道“同臺競價”，實則會擾亂同品牌汽車的定價權，新規出臺后，會保護國內汽車品牌主機廠權益。
北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔指出，“部分車企因庫存壓力，將賣不出的新車上牌后當二手車出口，二手車出口關稅低甚至免關稅，通過關稅差異獲取利潤，但擾亂市場秩序，導致部分國家針對中國二手車開始出臺限制性政策,如若該現象繼續發生，未來可能出現其他國家不允許進口中國二手車的局面。”
那么，不被車企授權，為何被放到如此關鍵的位置？
深究來看，這其實也是硬幣的兩面。
一方面，無論是從何處購入新車，新車銷往何處，在車企的財務報表上，銷售量是正增長的，及時清庫存又能快速回籠資金，在車企銷售量月月被市場關注比較的當下，這對車企有不言而喻的意義。
以理想為例。據36氪，理想過去在出海業務上一直依賴“平行出口”，銷往俄羅斯、中東、中亞等市場，最高單月出口量能達到4000輛。一輛45萬的理想L9平行出口到俄羅斯之后能賣到90萬元，價格直接翻倍。但今年以來，俄羅斯和中亞多個國家限制性政策增多，由此國內“平行出口車”不再具備低通關成本優勢。據悉，理想汽車的“平行出口”量已滑落至數百輛/月。
但更深遠的一方面是，被當做二手車銷往國外的新車，身份已經轉換，往往沒有售后保障，進一步看，沒有售后保障的車可能會引發一系列問題，而這正是影響車企品牌形象的“大忌”。
張翔指出，“新規完善出口標準，主要目的便是，讓出口二手車必須為真正的二手車，保障進口國利益，保護當地汽車市場秩序。而且，‘零公里二手車’出口會擾亂當地汽車市場，影響新車銷售，損害中國車企品牌聲譽?！?/span>
此外，《通知》強調建立企業動態管理及退出機制，在改裝車出口方面，要求企業提供改裝真實性證明，并嚴格核查產品公告及強制性認證資質。新規通過強化全鏈條監管，為二手車出口行業健康發展提供制度保障。
行業或迎“大洗牌”，誰能笑到最后？
新規落地后，“零公里二手車”生意真的做不下去了嗎？
從一線經驗出發，“180天紅線”+“車企售后許可授權”，讓出口二手車企業想要繼續售賣“零公里二手車”，幾乎再無可能。
如果繼續售賣“零公里二手車”，等待車輛注冊登記滿180天后再銷往國外，那么，出口企業“賠本賺吆喝”的風險將大大增加。
“第一，買車占用企業大量資金，第二，國內車企平均每三個月到半年調整價格，第三，明年起，新能源車開始征收50%購置稅。這種情況下，出口企業囤積大量車輛等半年后出口的話，不僅是不賺錢了，甚至到時會賠得很厲害?！崩詈曛赋?。
如果申請出口距注冊登記日期不滿180天的車輛，那就需要得到車企授權，而現實情況是，注定不可能每家都會獲得車企售后許可授權。
“對大多數出口企業來說，獲得車企授權難度很大。”李宏認為，“車企應該會優先在可管控范圍內，授權給大型代理經銷商，使其輔助在海外設置售后維修網絡。中小出口企業沒有足夠體量支撐獲得授權，而且對車企而言，授權大量出口企業不好管控。”
華東地區一家中型二手車出口企業負責人林東（化名）也表達出同樣的觀點，“車企應該不會給大多數出口企業授權。此前‘零公里二手車’渠道，在車企海外業務沒有覆蓋到的區域，還有市場開拓的作用，但對于已布局的同區域，那就是沖擊?！?/span>
6月1日，在新疆伊爾克什坦口岸，邊檢站執勤民警在檢查出口商品車。新華社發（費強 攝）
不過，對于“零公里二手車”出口企業的出路，樂觀的希望也不無存在。
“客觀來看，二手車出口起步階段，‘零公里二手車’帶動整體市場快速發展，當前隨著市場規范化發展，其也完成了初期的歷史使命?！鄙綎|省二手車出口協會會長何兆廣認為，“行業內，出口企業會重新思考自身定位，部分企業專注于做二手車，部分企業專注于做新車。部分‘零公里二手車’出口企業，憑借前期在國外已積攢的渠道和市場，或許能拿下廠家授權，轉換身份為新車經銷商?！?/span>
新規即將落地，“零公里二手車”出口企業會及時收手、減少出口，還是會加大馬力、最后一搏？
對此，受訪企業普遍預測，大多數會“清庫存”。也就是說，在國內尚有庫存的可能會抓緊時間出口，如果國內沒有囤車的企業，基本不會再開展此類業務。
此外，李宏還預測，受新車交付周期長影響，此前接受國外訂單的出口企業，可能會陷入違約困境。李宏認為，“很多國外客戶預定的新車交付周期長達6個月，新規前客戶已預定，交付時將在新規生效后，可能將造成大量出口企業延期履約，甚至不能履約?！?/span>
“擠水分”？反內卷？大洗牌？
二手車出口生意邏輯生變
記者采訪多位一線從業者及專家發現，“讓二手車是二手車，新車是新車”成為一個默契的業內共識。
林東認為，“新規出臺，不單是一個政策性信號，其實更像是一個‘指揮棒’。不用太長時間，我們不會聽到‘零公里二手車’這種說法了，逐漸會被真正的新車這個詞所取代。未來，二手車出口會回歸真正意義上的‘長公里’二手車。”
這一點，也契合當前國家“反內卷”的大基調。當下，隨著二手車出口行業內卷競爭進一步攤薄利潤，同時市場也早已悄然發生改變。
林東說，“‘零公里二手車’價格透明，疊加新增出口資質企業越來越多，國外客戶多處詢價，更容易摸著底牌，所以大家掙的錢越來越少?！?/span>
據林東觀察，自去年下半年開始，其所在區域的出口企業“零公里二手車”出口比例逐漸減少，“其實，我們已經感覺‘零公里二手車’越來越不好做，也主動開拓‘長公里二手車’。”
新規出臺后，二手車出口行業或將迎來一次“大洗牌”。李宏認為，“價格內卷下，大家賺錢相當少，其中部分參與企業是為賺取退稅補貼。新規出臺后，利好汽車主機廠，也將重新‘洗牌’二手車出口行業，很多小企業將不復存在，只會保留一些頭部二手車出口商?！?/span>
此外，明年起，我們或將看到，二手車出口與新能源汽車市場同時“擠水分”。
北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔表示，“新規堵住漏洞，使不規范經營企業退出。明年起，二手車市場將更加規范，‘零公里二手車’將大幅減少，回歸真正二手車出口本質。同時，庫存壓力大的車企，銷售數據也將更加真實，部分新車企或將加速倒閉?！?/span>
毋庸置疑，二手車出口，是一門潛力無限的大生意。
2019年起，全國啟動二手車出口試點，去年2月，二手車出口全面由試點制轉為申請制。據中國汽車報，自申請開始至去年年末，全國通過二手車出口資質備案的企業約有2800家。
截至今年9月底，我國機動車保有量達4.6億輛，居世界第一，但目前中國二手車出口規模尚小，2024年中國二手車出口量超40萬輛，全球規模超500萬輛，規模小于日、美、韓三國。
未來，二手車出口市場的發展方向會如何？
“我覺得是將‘真正的二手車’做得更扎實。如此一來，不光是中國汽車品牌，包括二手車出口商在內的中國汽車服務品牌，也將得到更多海外消費者認可?！鼻鄭u新華錦汽車貿易有限公司總經理董盛表示。該企業是中國二手車出口首批試點單位之一，投資了日本上市二手車公司CARCHS，將日本檢測、評估、售后等二手車管理成熟經驗逐漸引入國內。
何兆廣認為，“中國二手車起步雖然比較晚，但具備汽車保有量、性價比等后發優勢，只要注重質量、售后服務，二手車出口企業是能打出一片天地的。我相信這也是國家政策出臺的目的之一，引導鼓勵真正的二手車出口可以大展宏圖?！?/span>
對于二手車出口的當下，這條即將生效的新規，如何將市場引向正軌，值得拭目以待。
來源：大眾新聞記者 都亞男
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